抓好“两学一做”常态化制度化建设 努力做践行“四个合格”的模范党员

抓好“两学一做”常态化制度化建设

努力做践行“四个合格”的模范党员

同志们：

4月16日，全国推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会在北京召开，习近平总书记对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出重要指示。此后，省委、市委先后召开座谈会，对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出部署。6月13-17日，省第十一次党代会在济南召开，提出要把走在前列作为长期坚持的目标定位和根本要求,贯穿党的建设和经济社会发展全过程、各方面，其中加强党的领导是走在前列的政治保证，明确要求推进“两学一做”学习教育常态化制度化，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。6月29日，市委召开十三届三次全体会议，就深入学习贯彻省第十一次党代会精神、扎实做好下半年各项工作作出部署，要求扎实推进 “两学一做”学习教育常态化制度化，努力在深学、实做、真改上形成常态长效。为深入贯彻落实省第十一次党代会和市委十三届三次全体会议精神，根据市委“两学一做”学习教育常态化制度化总体部署和我局“两学一做”学习教育常态化制度化学习计划，今天为大家上一次党课，主要是围绕“抓好两学一做常态化制度化建设,努力做践行四个合格的模范党员”这个主题，与同志们进行一些探讨交流，希望给大家一些启示和帮助。

一、充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要意义

坚持全面从严治党，是党的十八大以来我们党管党治党的一个鲜明特色。全面推进党的建设新的伟大工程，包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。其中，思想政治建设是党的根本性建设，是我们党的重要政治优势。党的十八大以来，我们党持续推动思想政治建设，继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，从去年开始又在全体党员中开展“两学一做”学习教育。这是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重大举措，是加强党的思想建设的重要部署。“两学一做”学习教育开展以来，我局按照基础在学、关键在做的要求，坚持学做结合、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，强化问题导向，注重以上率下，扎实有序地推进学习教育，取得了重要进展和成效。突出地体现在三个方面：

一是强化了思想理论武装，坚定了理想信念。把党的思想建设放在首位，深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。通过着力抓好“学”这个基础，采取开设“两学一做”讲堂、民政讲堂、以领导干部带头讲党课、以普通党员身份参加组织活动、党组中心组专题研讨、党支部党小组集体学习等多种方式，组织党员系统学习，思想上补了课，精神上补了“钙”，进一步筑牢共产党人的理想信念堤坝，增强了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，增强了维护党中央权威的理论自觉、行动自觉。

二是强化了党性教育，严明了党的政治纪律和政治规矩。按照讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”标准，我们坚持把“做合格党员”落脚到提高觉悟、解决问题、岗位奉献上，突出了“做”这个根本，使全体党员干部受到严肃的党内政治生活锻炼，增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在引领民政事业发展新常态、推动改革举措落地、脱贫攻坚等工作中身先士卒、苦干实干。

三是强化了组织建设，增强了基层党组织战斗力。抓住健全基层党组织这个关键，扎实推进基层党建重点任务，及时调整健全基层党组织，认真梳理党员基本情况，确保无死角、全覆盖。通过“两学一做”学习教育，形成了从基础工作抓起、从基本制度严起、把管党治党落实到每个支部每名党员的鲜明导向，为全面从严治党向纵深发展铺上一层亮丽的底色，铸就了坚实基础，推动了党风民风明显好转，为全市民政事业发展积聚了强大的正能量。

实践证明，“两学一做”学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的基础性工程，要坚持不懈抓下去。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。我们要从讲政治的高度，充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，始终把思想教育作为第一位的任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

一是要充分认识到推进“两学一做”常态化制度化是始终坚持落实全面从严治党战略部署的重要举措。十八大以来，全面从严治党取得重要阶段性成果，党内正气在上升，党风在好转，社会风气在上扬。但是，我们党面临的执政环境是复杂的，党员队伍构成是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的一些深层次问题并没有得到解决，如果不能坚持下去，一些老问题就有可能反弹回潮。为此，有必要在全党范围内推进“两学一做”常态化制度化，坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育，持之以恒加强道德教育，为取得全面从严治党新的伟大长征和伟大斗争胜利打下思想政治基础。

 二是要充分认识到推进“两学一做”常态化制度化是继续不断夯实党建基础的有力抓手。“两学一做”学习教育要着力解决的是党员队伍中存在的政治立场不坚定、理想信念动摇等突出问题，这些问题的形成不是一天两天、一年两年，问题的解决也不可能是一蹴而就的。这就需要我们党从思想政治建设高度不断加深从党章中汲取党员姓党的根本意识，不断从党纪党规中明确纪律红线和雷区，不断从正反典型案例中明晰正确与错误，不断从习近平总书记系列讲话中掌握理论武装的力量，以持之以恒的毅力和锲而不舍的韧劲将学习教育坚持下去。“两学一做”常态化制度化，继续不断夯实党建基础的工作，提高全体党员的政治素质、政治意识和政治责任感，推动全面从严治党的要求在基层落地生根，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都健全起来，更好地保持党的先进性和纯洁性。

三是要充分认识到推进“两学一做”常态化制度化是实现思想建党和制度治党紧密结合的有效措施。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。“两学一做”学习教育全面开启了党的思想政治建设新的伟大征程，尤其是把党章、党规、党纪纳入到学习内容中去，注重建章立制，要求通过贯彻落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度规定的方式实现常态化、制度化，体现了思想建党和制度治党紧密结合的重要原则。

二、采取扎实有效的举措，实现“两学一做”学习教育常态化制度化

习近平总书记强调，部署“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸。一年来的成效证明，开展“两学一做”学习教育是新形势下加强思想政治建设的生动实践，必须坚持不懈地抓下去，推进学习教育常态化制度化。各级党组织要增强政治自觉和行动自觉，扎实深入地把“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，永葆党的先进性和纯洁性。

  （一）在打牢“学”的基础上实现常态化制度化。“学”是学习教育的基础和前提，真学真懂才能真信真做。学党章党规、学系列讲话，是管根本、管长远的，是改造党员干部主观世界的根本途径，是每名党员干部不可放松的必修课。要在去年的基础上，进一步深入学习党章党规党纪，进一步深入学习党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，牢记严格党内政治生活、加强党内监督的各项规定要求，使之成为规范党员干部言行的硬约束。习近平总书记系列重要讲话是马克思主义中国化的最新理论成果，教育引导党员干部深入学、反复学，掌握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。特别要联系实际，持续深入学习贯彻习近平总书记关于“讲诚信、懂规矩、守纪律”的重要论述，对照周永康、徐才厚、湖南辽宁贿选案件以及我们身边的刘贞坚、刘国生案件，深刻总结反思、认真吸取教训，以案为鉴、警钟长鸣，不断净化和营造良好政治生态；持续深入学习习近平总书记对视察菏泽重要讲话精神，转化为推动菏泽民政发展的自觉行动。在探索建立常态化学习机制的过程中，我们制定了2017年局机关学习计划、局党组中心组理论学习方案，起到了很好的示范引领作用。要坚持这一学习制度，引导党员干部坚持不懈筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

  （二）在推进“做”这个关键上实现常态化制度化。“做”是学习教育的着眼点和落脚点。要按照全覆盖、常态化、重创新、求实效的要求，引导党员干部学思践悟，内化于心、外化于行，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。引导党员始终做政治上的明白人，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。引导党员守住政治纪律和政治规矩的红线，在党的指导思想、路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，脑子特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定。引导党员在严格的党内政治生活中淬炼党性，经常查找和切实解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。要引导党员加强党内政治文化修养，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，正确处理公与私、真与假、荣与辱、正与邪、亲与清等关系，让党内关系回归正常化、纯洁化。引导党员立足岗位作贡献，勇于担当，奋发有为，在民政事业发展上担当作为、建功立业。

  （三）在发挥党支部主体作用上实现常态化制度化。党支部是党的全部工作和战斗力的基础。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须树立党的一切工作落到支部的鲜明导向，指导党支部履行好党章规定的职责任务，担负起从严教育管理党员的主体责任。要把党支部建设作为最重要的基本建设，按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出的要求，下大力气推进党支部规范化建设，把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部，使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。下半年，局党总支及各支部要进行换届，要按照党性强、能力强、改革意识强、服务意识强、敢于担当的要求，选好配强党支部书记。抓住继承和创新这两个关键，既正本清源、回归党内政治生活传统，又与时俱进、创新党的组织生活的内容形式、途径办法，在健全基本制度、推动制度执行上下功夫，强化“三会一课”的教育功能，创新支部主题党日、党员活动日、微党课、网络教育等方式方法，搭建党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。

  （四）在抓住“关键少数”上实现常态化制度化。领导干部在推进党的建设和管好班子、带好队伍方面起着关键作用。习近平总书记多次强调，要突出抓好领导干部这个重点。要教育党员领导干部增强自律意识、标杆意识、表率意识，走在前列、干在实处，带头深学实学，坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育，持之以恒加强道德教育。坚持和完善党员领导干部讲党课制度，不仅自身要学得好，还要带动党员干部学得好。强化普通党员意识，坚持和落实双重组织生活、“三会一课”等制度。带头多用常用、用好用够批评和自我批评武器，抓早抓小、见人见事，使红脸出汗成为常态。自觉接受监督，养成在监督下履职尽责的习惯，始终做到自身硬、自身清、自身正。

三、对标“四个合格”， 争做模范党员

习近平总书记对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出重要指示，强调广大党员要做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。这是党中央第一次明确提出“做”的要求，就是要做到“四个合格”。我们要按照“四讲四有”的标准，把“四个合格”作为党员合格的标配，为不断开创中国特色社会主义事业新局面提供源源不断的鲜活力量。

（一）政治合格是合格党员的根本要求

讲政治是中国共产党发展壮大的内生动力，是中国共产党突出的特点和优势。毛泽东曾说，不讲政治，就等于没有灵魂。1986年，邓小平提出，“到什么时候都得讲政治”。在习近平总书记一系列重要讲话中，政治问题始终是根本性的大问题，政治上的要求始终摆在首要位置，增强政治意识始终是贯穿其中的思想主线。讲政治，强调的就是政治合格。政治合格，前提是要坚定理想信念。中国共产党自成立之日起，就是一个用共产主义理想信念凝聚起来的马克思主义政党。习近平总书记指出：“崇高信仰、坚定信念不会自发产生。要炼就‘金刚不坏之身’，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。”这就要求我们每一名民政党员都要正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，筑牢“初心”，更为自觉地深入学习习近平总书记系列重要讲话，尤其是要深刻领会习近平总书记关于历史问题和改革问题的相关论述，树立正确的历史观和改革观，不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

政治合格的落脚点，是要切实把增强核心意识融入情感灵魂，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。始终做到把核心意识体现在对党的情感认同上，体现在对党的高度信赖上，体现在对党的坚决维护上，是当代中国最大的政治，也是政治合格的最高标准。

（二）执行纪律合格是合格党员的基本底线

党章规定：“党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。”严明的纪律是我们党事业兴旺发达的生命线，是立党之纲、治党之需、强党之要。执行纪律合格，首先要增强我们的组织纪律性，这就要求党员干部遵守纪律无条件，摆正个人与党组织的关系，切实服从组织管理，正确对待组织决定，坚持党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会这一最基本的组织纪律。现阶段最直接的要求就是严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格执行双重组织生活制度，在民主生活会和组织生活会上检身正己，开展批评和自我批评，报告个人有关事项，说清纪检机关谈话函询的具体问题等。

执行纪律合格的最高要求是严守党的政治纪律和政治规矩。党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则，是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。政治纪律是我们必须遵守的刚性约束，是一条不可逾越的底线。我们一定要提高“底线思维”能力，保证航向不变、锋刃不锈。

（三）品德合格是合格党员的关键导向

国无德不兴，人无德不立。注重修身是中华民族的优良传统。士农工商，无不以修身为本；人生历程，乃是修身养性的过程。品德是一个人的内在素养，对于共产党员来说，品德是党性的基础、力量的源泉，更是我们党具有凝聚力、号召力和战斗力的根本。共产党员要做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。一名合格的共产党员，要具有高尚的道德情操和健康的生活情趣，带头践行社会主义核心价值观，自觉加强品德修养、党性锻炼和政治历练。只有按照“忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁”的要求，不断改造主观世界，我们才能让每一名共产党员成为全社会的道德楷模，让每一次率先垂范成为全社会的道德样板，让品德合格成为共产党人不变的底色。

做到品德合格，还要把合格党员的标准融入家庭建设，例如我们开展的道德讲堂、“四德”榜评选等活动，把品德合格的基础做到最扎实，把品德合格的影响做到最大化。党员领导干部勇做道德家园的守望者、社会价值的导向标、人格力量的压舱石，就一定可以擦亮共产党人的道德星空，为党和民政事业注入持久不衰的精神能量。

（四）发挥作用合格是合格党员的根本落脚点

“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。“做”的实效，归根结底是要更好地推动中心工作、促进事业发展。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

发挥作用合格的指向非常明确，就是要把“两学一做”学习教育体现在行动上、体现在成效中。一方面，要爱岗敬业，勤勤恳恳，兢兢业业，忠于职守，尽职尽责，以最敬业的精神和最饱满的热情，全心全意为人民服务。另一方面，更核心的是要敢担当、有作为。敢于担当，既是党和人民事业的要求，也是共产党人应该具备的精神状态。当前，“四个全面”战略布局正深入推进，“五位一体”总体布局正统筹落实，脱贫攻坚正进入关键的攻坚拔寨期，具体到民政工作，就是要围绕“管理、规范、提升、创新”具体要求，重点开展好“六个年”活动,全面深化民政改革创新，加快全市民政事业转型发展，让发展成果惠及群众百姓。需全体党员干部积极发挥先锋模范和引领作用，充分弘扬敢于担当精神，做时代的劲草真金，不断把党和民政事业推向新的更繁荣的阶段。

党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。“两学一做”学习教育重音在合格，“四个合格”体现了党章对共产党员的要求，是新形势下合格党员的主要标志和显著特征，也是新时期广大党员干部以知促行、知行合一的行动指南。民政系统党员干部要以“四个合格”为参照系，主动对照、时时检视，真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己和责任担当上强起来。以“四个合格”为标尺，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，使“四个合格”成为党员的标配，我们就一定能始终不忘初心，永葆合格党员政治本色。

同志们，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，意义深远、责任重大，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实贯彻落实省委、市委关于“两学一做”学习教育的各项要求，扎扎实实把学习教育组织好、开展好，从严打造一支政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员干部队伍，为民政工作取得更加突出的成绩提供坚强的思想保障和组织保障，为菏泽实现“科学赶超、后来居上”的奋斗目标贡献更大力量！